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散会之后,刘衍带着刑部尚书尚文苑来到御书房,随后刘衍将徐州沛县和亳州武平卫两件案子的卷宗呈给崇祯帝。
看完两份卷宗之后,崇祯帝面色愤怒,冷声说道:“刘阁老准备如何处置这两个案子?”
“臣已经将这两个案子移交军情部处理了。”
“嗯。”
“臣等今日求见陛下,并不只是为了向陛下禀报案情,还有另一件更为重要的事情要禀报。”
“是何事?”
刘衍说道:“臣准备改革大明刑名。”
崇祯帝微微皱眉,问道:“如何改革?”
“臣拟将大明两京一十三省各地县令、知州、知府的刑名权剥夺,在大明各地建立县公诉所、州公诉处、府公诉署、道公诉司,这些公诉衙门专门受理民间的各种官司,并且均不归各地府衙、县衙的管辖,而是直属朝廷,以免各地文官武将借此欺压百姓。”
“同时,臣拟改大理寺为公诉部,作为各地公诉衙门的主管,专门负责管理天下民间官司的审理。大明两京一十三省每年的民间官司卷宗,都要上报公诉部,死刑的审核权也在公诉部。”
“刑部也要下县,在大明各地建立县刑名所、州刑名处、府刑名署、道刑名司。”
“此外,臣拟改督察部职责,在大明各地建立县督查所、州督查处、府督查署、道督查司。”
“今后凡是大明境内发生的各种案件,均由各地的刑部下属衙门进行侦查,并报当地督查院审核,然后当地交公诉部审理。这便将朝廷三法司的审案机制下放到了地方,尽可能避免冤假错案的发生概率。”
崇祯帝眉头紧锁,说道:“如刘阁老所言,的确可以防止冤假错案的发生,可是这样一来,大明各地的官吏人数又要增加不少,势必会重演宋时冗官的弊端。”
刘衍说道:“陛下的担忧是对的,只是各地县衙、府衙内,都有所谓的刑名师爷,以及刑曹官吏,推行臣的这个方略之后,可以命吏部对各地的刑曹官吏进行筛选,选拔可用之人充任到刑部、督察部、公诉部的基层衙门之中。”
“如此一来,朝廷需要增加的官吏人数就会大大减少,朝廷因此而承担的钱粮开支,也不会太大。”
一旁的刑部尚书尚文苑对于刘衍的这个方略非常震惊,如此刑部在各部的地位,也会大大增加。
崇祯帝点了点头,说道:“既是如此,那这些举措是否也要并入新政之中?”
“陛下英明,臣正是这个打算。”
随后刘衍说道:“另外,臣还准备向大明两京一十三省派驻巡视组,以国防军为支持,直接压下大军和朝廷大臣到地方,实地推行新政、军改的落实。”
崇祯帝顿时变色,有些恼怒的说道:“如此,大明各地又要再起烽烟,难道刘阁老想看到大明各地狼烟四起吗?”
刘衍说道:“陛下应该知道,如今虽然李自成覆灭、满清重创,但是大明依然如同一位病体沉重的壮汉,只能以猛药灌之,否则只以慢药徐徐静养,是无法救命的!”
“今日臣向陛下禀报两件案子只是冰山一角,陛下想一想,还有多少贪官污吏在吸食大明的骨血,有多少豪强、士绅在各地欺压百姓,有多少文官武将是奴役各地军户百姓?”
“如果不以雷霆之力压下新政和军改,任由那些蛀虫继续对大明敲骨吸髓,继续对天下百姓任意欺压,那么恐怕用不了多久,第二个、第三个,乃至更多的李自成就又会跳出来,我大明将会永无宁日!”
听了刘衍的话,崇祯帝彻底沉默了,自从刘衍在北京城和北直隶抄了东林党大臣的家,抄了大同晋商八大家,崇祯帝就明白,如今的大明官场是有多么的黑暗,自己坐在这个皇位上,此前是有多么的幼稚。
现在崇祯帝又想起自己继位之初,以雷霆手段拿下了魏忠贤,剿灭了阉党,当时崇祯帝觉得自己是一代明主,群臣也对自己吹捧之至。
可是随后朝廷就在很短的时间内陷入了钱粮危急,原本辽东战场上的明军将士,根本不会为了钱粮发愁,虽然对阵满清还没有完胜的把握,但是也可以与满清铁骑僵持下来,甚至还接连取得了几场大捷。
自从魏忠贤倒台后,朝廷就再也凑不出辽东战场上所需的钱粮了,辽东的局势也一发不可收拾,年年败坏,要不是有刘衍横空出世,也许如今的大明已经在满清和流贼的双重打击下,彻底败亡了。
所以此时听了刘衍的话,崇祯帝已经可以想明白其中的关键了,原本崇祯帝认为的“贤能”、“栋梁”,其实与那些被铲除的阉党都是一样的,都是贪赃枉法的大明蛀虫。
只不过魏忠贤虽然贪赃枉法、打击异己、把持朝政,但是人家却可以搞来钱粮,而且还是从江南富商、士绅头上搞来的,在为辽东战场供应充足钱粮的同时,并没有增加天下百姓的负担。
所以现在崇祯帝总是在想,同样是贪官,一个只贪财、不办事,或者瞎办事,一个既贪财又干事,而是还能干好,应该选哪个?
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