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立法之权由各集团共议。
司法之权,由大理寺、都察院两家执掌。
军权,由周室执掌,新旧武勋集团分掌。
而行政之权,周室代表百姓利益,同时作为裁判者。剩下的,让各方利益集团自行博弈。
在尽可能不损害底层百姓利益的情况下,达成的政治平衡,自然是稳定,可用的。
杨清源也想走君主立宪,但是君主立宪需要足够强大的资产阶级作为基础,资产阶级的产生是需要生产力作为先决条件的,但是无论杨清源如何尝试,似乎都没法在这个世界造出蒸汽机来。
故而他只能退而求其次,用这种方法,为将来的宪政打下基础。
杨清源和朱瞻垕一讲就是两个多时辰。
这是一件复杂的事情,别说是朱瞻垕一个孩子,就算是杨清源也是在尝试的路子上。
“你遇事不懂,可以多询问德辉兄,他有宰辅之才,我也和他聊过这个话题。他和李寻欢、姚节、杨讷言都是可信可用之人。”
……
“咕咕咕……”
正谈着朱瞻垕的肚子突然叫了起来,他只有早上吃了些糕点,早就饿了。
小九没好气地看了弟弟一眼,然后说道,“师父,十三,我给你们去御膳房弄点吃的。”
杨清源微笑点头然后继续和十三说道。
“然后就是之后行政的改革内容,这一点我和钱牧谦大学士,王华也曾谈过。在朝局稳定之后,当推行摊丁入亩和官绅一体纳粮。”
“摊丁入亩,官绅一体纳粮……”
这两个名词,让朱瞻垕感到有些陌生。
自古官府收税,收的都是人头税,人头税是国家对人身课征的一种税。
他的优势明显,按照记录在册的人员进行征收,有理有据。
但其劣势也很明确,富者田连阡陌,竟少丁差,贫民地无立锥,反多徭役。
官员绅衿利用优免特权隐漏人丁,奸猾之徒又托为客籍以为规避,而丁银项目仍然存在,结果便落在贫苦农民的身上。
而摊丁入亩,则是将人头税均摊入地赋之中,按照土地来进行税收。
这样就可以极大缓解底层贫苦百姓的生活压力。
而官绅一体当差,一体纳粮。就更容易理解了,即废除官员、地主免税的特权。
无论是摊丁入亩还是官绅一体纳粮,其实都是为了优化税收结构,使社会富有阶级承担更多的税收责任。
在蓝星上,这两项举措都是有满清雍正完成的,如果说康乾是吹出来的盛世,那雍正便是满清君主之中,最具政治才华和手段的存在,单以其文治之功,纵观全史足以保五争三。
“可师父,这必然会引起广大官员的弹压!”
十三看出来这两策都是利国利民的良政,但是也损害了官僚阶级的利益。
“这是一个长期的任务,并非一蹴而就。分化打压、拉拢制衡,不是一两句话说得清楚的。你也不必着急,慢慢来,遇事多与钱大学士和王德辉商议。若是能将这两个举措贯彻,便是功在千秋了!”
钱牧谦是地主阶级的一员,是江南钱氏的领袖,但他同时也是大周的臣子,是有政治追求的人。
虽然摊丁入亩和官绅一体纳粮有可能损害他自己的利益,但以他的眼光看得出来,这是利国利民之举,也愿意做这件事。
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