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第45章 儒生合在贤能举上（第2页）

最终，杨汲还是战战兢兢的坐了下来。就是在苏颂的身边，距离门口最远的位置上，那也是唯一的空位了。

“人这下是到齐了。子容兄……”韩冈说着，就看向苏颂。

苏颂点头，“玉昆，你先坐。”

待韩冈坐下，他环顾一周，而后徐徐开口：“想必诸位都听说了，在下苏颂，还有子厚，玉昆，最近有了个想法。”苏颂的声音黯哑，但足以让厅中每个人都听得清清楚楚，“廷议之制为玉昆所建，虽无旧规，但行之有年，于国事裨益甚多。苏颂这两年，问过了许多人，都觉得有此一事，能集思广益，以免三两人刚愎害国，又能平复众论，不至因党争而慢事，为大善之法。”

尽管是必不可少的前奏，但苏颂也没有多说的打算，几句话带过，“所以近日玉昆与我和子厚就有了将此一良法，行之于天下的打算。州县流官，不明乡情，不知人事，仓促间上任，往往为胥吏所欺，若能集当地有望士绅于一堂，为之拾缺补遗，道明乡里人情过往，为治政安民之补，岂不大善？”

苏颂稍稍一顿，“而此法，便名之为议会。”他看着韩冈，“玉昆。”

韩忠彦精神一震，立刻聚精会神起来。

是议政重臣的那种议政，还是升斗小民在茶馆酒肆中的议政？韩忠彦很想知道，韩冈给予所谓的议员什么样的权力？

韩冈点头，接上去道，“议会议员，赞补州县，不可为庸夫俗吏染指，必是习儒法，明圣教的士人方可为之。但人有贤与不肖，士夫自不能例外，故而议员，又必须是得士人之望者可以为之。故而韩冈有一浅见，供各位斟酌。”

韩冈比了一个手势，几名堂吏就过来，将一本本活字印刷的小册子发了下去。

待与会重臣开始翻看，他就略略提高了一点声音：“县中议员，需本县举人可以为之，本县秀才可行推举之事。州中议员，需本州无差遣之进士或诸科可以为之，本州举人可行推举之事。”

“县中议员，自辖下城镇及乡中分区选出，依选区中丁口多寡而定议员数目，凡三百丁或五百丁可择一人，若乡中丁口不足，则归并至其他选区，议员总数，不宜超过五十人，以免人多口杂，亦不宜少过三十人，以防有遗珠在外。军州议会，其下各县监亦是按照丁口多寡而定议员之数，总数亦如县中。”

“州县议会每年定例在两税前后召开，监察州县税赋入库，并共议下一年度州县财税使用。平常时，只要有五名及以上议员提议，便可临时召开议会，参加人数超过三分之二，所定决议便告有效。州县审案，议员有权随意旁听，有六名议员同议，便可否决断案结果，交由上一级衙门重审。议员有议政之权，有监税之权，有否决之权，但朝廷所降诸法行之州县，议员无权反对。若议员犯法定罪，便须夺取议员之职，终身不可再选。”

韩冈简要的将册子上的内容介绍了一遍，最后总结道，“议会之制大略在此。其可行与否，以及细则，还须与诸位共同商议。”

韩冈话声落下，厅中一时无人接话，只有刷刷的翻页声不时的响起。

苏颂没拿那本册子，停了一阵，“这个会，不是朝会，不须担心御史，诸位可畅所欲言。有什么疑惑不明之处，也可以放心询问。”

韩忠彦也只翻看了两下，便放下了册子。这种东西没必要细看。

只要成立了议会，就等于有了集合当地大户的合法权力，一旦地方齐心，即使章惇、韩冈这样的名臣下到地方，也只能束手。议员们到底有什么权力，完全可以靠自己争取，根本不需要朝廷赐给——当年的节度使，他们割据州县、自辟椽属、各拥私军的权力，难道是朝廷给的吗？

有意识的是苏、章、韩三位宰辅的想法。更确切的，应该是韩冈的想法，能另辟蹊径，想出这一招的，就只有韩冈。

议会不是这一次聚会的关键，关键的是，议政重臣绕过天子共聚一堂的意义。

若行不轨之事，首先便是要定下名分。以什么名义行事，就决定了影响力的大小。

如果只是政事堂三位宰相领头，再多一点，就是两府诸公同议，也依然无法震慑住所有人，纵使能如阴云蔽日，还是有可能被一阵狂风吹散。

但若是在京的议政重臣共举，那就像是泰山压顶，顽抗者皆为齑粉。皇帝也得退避三分。

而韩冈拿出来的这件事，对绝大多数朝臣来说都是好事，吃亏的是皇帝，得益的则是群臣。

一旦把韩冈拿出来的甜头吃下去，那就是缴了投名状。日后政事堂再要领着一众议政重臣做些悖逆之事，谁还能说不？最多也只是在里面争取给自己博得更多的利益。

想明白了这一点，韩忠彦就能知道该怎么为自己谋划了。

也不仅仅是韩忠彦，在座的无一不是在官场上浸淫多年，。

有所区别的，不过是敢于不敢而已。

杨汲已经了解，但他不敢出头，两个眼睛扫视着。

“这让州县如何理事？！”

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