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一个年纪比较大,约莫五十多岁,看上去相貌堂堂的老者上前回答道。
“你是村三老?”刘协笑着问那老者,“姓什么?叫什么?原籍在哪里?”
“小民姓周,名季,庐江人士,正是此间周家村的村三老。”
所谓三老,其实就是乡村官员,同时又有参政议政之权。根据刘邦在西汉初年颁布的法令“举民年五十以上,有修行,能帅众为善,置以为三老,乡一人。择乡三老一人为县三老,与县令、丞、尉以事相教,复勿徭戍。以十月赐酒肉。”后来又增设了郡三老和国三老。
从而形成了乡三老、县三老、郡(国)三老的三级自治加议政体系看着就很先进吧?
其实汉朝的政治还是有许多地方表现得非常先进,甚至比后来的明清还要先进!
除了“三老制”和汉初实行过一段时间的军功爵、郡国并行制之外,汉朝的地方行政体系也相当先进远远超过后世的明清!
汉朝的地方官寺规模庞大,郡(国)、县两官寺都下辖二十多个衙署,方方面面都有人去管。不像后来的明清,挺大一衙门里面没几个“有编”的,办事的全是临时工师爷而且汉朝的郡吏、县吏也有比较好的上升通道。
许多茂才、孝廉,都是先当郡吏、县吏,然后才得到被举的机会。所以汉朝的地方官普遍能力不错,看看历史上后汉三国那通大乱就知道了!
一个个都能耐着呢,和明末那帮窝囊废可不是一回事!
不过再先进的制度,也很难历经岁月的侵蚀,到了东汉中后期,二十级爵制、三老制、察举制甚至郡国并行制等等的,不是越搞越歪,就是名存实亡。世家大族开始垄断一切!
而刘协现在要在司隶重建的,就是一套更接近于“原汉”的体制。
他是“授天书于赤帝子”,掌权后走“原汉”路线那是名正言顺的,谁都不能说他不对吧?
当然不能照搬刘邦、萧何在四百年前搞的体制,而是要在发扬“原汉精神”的基础上,加以改良。
譬如,在“三老制”上,刘协就增设了“村三老”、“亭三老”和“朝三老”,前者是“皇权下村”,后者则是“民意上天”。村三老由全村的“一家之长”们推举,亭三老由村三老推举,乡三老由亭三老推举就这样一级一级往上推,一直到朝三老。
而乡三老往上,就不直接掌握政权了,而是成为了县令、郡守、国相和天子的咨询之官。
刘协看着眼前这个大概是周瑜亲戚的村三老,笑着道:“大家都没事就好那么春耕进行的如何?今年可以播种多少亩?上面借给你们的粮食、农具、铜钱又有多少?折算多少钱?质量如何?利息又是怎么算的?”
这一连串的问题可不是随便问的,而是有的放矢的,刘协就是想弄清楚底下那些官员有没有把他的“好经”给念歪了!
他回到雒阳之后,就一直在各个护田校尉部的辖区内转悠,已经抽查了几十个村子了!只要发现不对的,马上就会有人倒霉!虽然靠皇帝本人下乡巡视的法子实在有点落后,但好在刘协的直辖地盘有限,只要看紧了雒阳盆地、河汾谷地和关中平原三块地盘,确保十万户武卒和十几万户屯民,都拿到土地,可以顺顺利利完成播种,可以自己维持下去,那可就万事大吉了。
所以他就盘算着在雒阳周边转一圈后,就带着朝廷、宫廷往西走,先去河东,再往关中,今年就在长安过冬。
到了明年,一切都会好起来的
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