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第732章 世界大一统（第2页）
第四层，县，末端管控。
南境，十万大山——设置三大监察，南岭道，百越道，定远道。
西境，蛮族——朔漠道，西狄道。
东境，日月国——启明道，天澜道。
原大楚四十九州。
南部设江南道，控原南部九州。
东部设青山道，控东部十州。
西部设西北道，控西部七州。
中部设，天承道，控中部五州。
北部设燕云道，靖海道。
皇都设置京畿道，将附近的四个州划入中央管辖。
由此，天下，被划分为十四道，十四道首席长官，都由中央直接任免。
“监国，部分蛮族对大楚还抱有敌意，我们还需要进行军事改革，文化改革，才能将这些人永久性纳入大楚，产生归属感。”
韩非说道。
“说说你的看法!”
楚江淡淡的道。
“第一，推行楚化，官吏楚蛮参半，蛮人可通过官方指定的考试，担任职务。”
“第二，推行
《草原均田令》：草场山林矿脉等各种资源收归国有，由道一级整理分配，承包牧区山林（比如30年为期），税收上交中央三成，自留七成在当地，禁绝部落首领强占牧场资源。”
“第三，建
“草原商都”，免税十年吸引大楚内陆商人与蛮人商互市，增长经济。”
“双轨教化：设蛮学堂（教授楚文化、经过审查的蛮族文化）与蛮武院（研究，修习蛮族武学，但禁止血祭、占卜战争），结业者授
“归化籍”
享科举资格。”
“这种双轨并行的教化，我们也可以适用在日月国，十万大山之中。”
“……”
韩非开始说道。
楚江听完，这些政策，确实可行，从文化上出发，随着时间的流逝，不出几十年，这三大区域的人，就会彻底融入大一统王朝，都是楚人，有区域特色的大楚人。
就连文武百官，也对这个政策，赞不绝口。
实在是高。
“十万大山，咱们可册封部落首领为世袭宣慰使（如烛阴宣慰司、神木宣慰司），但宣慰司治所，必须设于山口官寨，由官方派兵驻守监控。
划分
“部落直管地”（保留习俗）与
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