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第六十一章 人心莫测（第1页）

在此基础之上，如果他不想把钱惟演和刘娥一块得罪的话，那么，就只能妥协，和钱惟演一起主张严惩丁谓。

王曾的态度一变，压力立刻就会到冯拯的身上，再加上他早已经准备好的手段，让中书改弦更张并不会太难。

可就像之前刘娥说过的那样，人心是最难捉摸的。

政治最波谲云诡之处，就是没有人能准确的预测，身在局中之人，在面临困局时，到底会做出什么样的应对……

这份奏札的落款是王曾，但是，上头有冯拯和任中正的签押，可见，他已经说服了另外两人，在中书形成了统一的意见。

从内容上来看，这份奏札其实就是当初赵祯守孝时，王曾和丁谓争执的另一版方案的翻版。

只不过，和之前相比，这份奏札明显是杂糅了丁谓的方案，而且在议政方式上，进一步做出了巨大的让步。

按照王曾之前的设计，将政事分为急务和不急两种，只有急务才会立时封送入宫处理，其他常程事务，每隔五日一垂帘以作参决。

这样的方案，其实中书的权力反而是相对较大的，因为这种状况下，仅凭垂帘日的有限时间，宫中能够处理的事务量上会被压缩。

所以，一些小事，中书就能够自行处理完成。

当然，这么做是中书各个宰执权力的加强，并不是首相权力的加强，甚至于，作为首相的权力反而会被其他人分走一部分，所以，那个时候，丁谓才极力反对。

但是，这份新的方案当中，王曾就改变了之前的设计，除了将事务分为急务和不急之外，还进一步区分了常程事务，军国重事和临时事务三种。

常程事务吸收了丁谓的方案，用文书批答，军国重事由中书或枢密院封送，交由学士院拟内制。

前者弥补了五日一垂帘能够处理的政务量的问题，后者则使宫中有了更多钳制中书和枢密院的手段。

内外二制，最大的一点区分就是，内制直接承宫中旨，而外制则是宫中下旨到中书，再由中书拟词头交舍人院。

除此之外，最后的这句话，垂帘日特许臣僚提前请入奏事，更是巨大的让步。

因为，这算是早朝才有的制度。

宋代的早朝，参与者是固定的，中书，枢密院，三司，审刑院之长官及佐贰官，加上部分言官，数量并不多。

作为皇帝议政的主要场合，肯定会有很多政务，涉及到一些普通官员，这种状况下，就需要一种补充机制。

所以，一般情况下，中书会提前准备早朝要商议的政务，如若有涉及的官员需要在场，会提前三日告知对方，排好朝班。

普通官员如需当面奏事，也可以通过这种方式，提前向中书申请，获得核准后入殿参与早朝。

简单粗暴的说，垂帘日许臣僚请见奏事，意味着刘娥作为太后，可以名正言顺的接见更多的普通官员。

可以说，这份奏札通篇看下来，几乎处处都闪烁着一种，讨好刘娥的光芒……

于是，赵祯将目光转向刘娥，果不其然，看见后者的眼角罕见的带上了一抹笑意。

“官家觉得此奏如何？”

二人目光在空中相对，看着刘娥似笑非笑的样子，赵祯心中叹了口气，面上却略微低头，道。

“听大娘娘的。”

于是，刘娥将那份奏札拿到手中，对着帘外张口道。

“中书之意既如此，准奏！”

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