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第557章

发言权交到冯天明这里，他没有马上说话，而是先拿起了刚刚刘天水丢给他的一根烟，点了起来。

当烟雾飘起来的时候，他才慢慢地说道，“从案件本身看，虽然涉案领导干部数量不少、影响也很坏，但单从涉案金额来看并不是很大，基本上都在一两万元。我建议是不是可以先把廉政账户打开，要求涉案领导干部限期内上交非法所得，对退赃态度好的，可以从轻处分或者不处分。组织培养一名干部不容易，还是应该惩前毖后、治病救人。而且，我感觉这些领导干部很多只是随大流，主观故意并不够充分，今后加强教育就行了吧。”

“天明同志，你说这个时候开廉政账户是不是有姑息养奸的嫌疑呢？惩治违纪才是我们的目的，而不是借机收钱。该算政治账的时候，坚决不能算经济账！”方国军马上接话道，看来他对打开廉政账户这种事情很敏感，而且明显也不赞成。

所谓廉政账户是指由各级纪委开设的，专供党员领导干部上交其收受的“无法退回”或“不便退回”的现金、有价证券的银行账户。

廉政账户是一种主要从预防腐.败角度出发设计的制度，其目的是开通一条腐.败官员自我挽救的通道，在一定程度上解决“被动受贿”问题，挽救濒临犯罪边缘的党员干部悬崖勒马。

更何况，廉政账户并非反腐防腐制度建设的全部，而只是一种补充，它作为一种内部的监督和处理，从微观上来说是一种体谅人性弱点的做法，这样一个非常细微的心理影响，会有助于社会个体的自我完善。

对于方国军的疑问，冯天明笑了笑道，“国军同志，你这顶帽子给我戴得太大了，我可承受不了，因为这根本不是政治账和经济账的问题。我之所以提出这样的建议，主要基于两方面的考虑，一方面是对涉嫌违纪的领导干部分类处理，对于涉案金额不大的，只要积极退赃，可以只做纪律处分，但并不代表放过每个人，这跟你说的分类处理也是一个意思。另一方面，这样做也有利于尽早追回赃款，弥补民营企业家的损失。”

追回赃款，弥补损失这句话说到了点子上，也说到了刘天水的心坎上。

方国军这才真正理解了冯天明的真实用意，由衷佩服之余，也为自己刚刚冒冒失失的反问感到十分懊悔，他现在只能寄希望于刘天水大人有大量，不要给他记上一笔。

冯天明的话得到了江志国的积极响应，“书记，我觉得天明同志说得很有道理，打开廉政账户的做法也很实事求是。我们作为党组织遇事不能一味地追究责任，而是应该以挽救为主，对于那些首恶分子比如赵强，当然要下重拳。但是对于那些一时糊涂的干部也要体现组织的关爱才行。”

江志国的发言对这场讨论的走势起到了至关重要的作用，刘天水这个市.委书记没法说的话被江志国和冯天明都说出来了，到了最后拍板的时候了。

“同志们，刚刚大家也都发表了自己的看法，在重大事项的决策上，我们已经做到了民.主，下面也该集中了。我讲两点意见，第一，对涉案的领导干部，属于我们市里管辖的，坚决要一查到底，但也要注意分类处置，既体现党纪的严肃性，也要彰显组织的人性化。其他更高层次的领导干部我们下来再研判一下，该报告省里的也要及早报告。”

刘天水喝了一口茶，又继续说道，“第二，我也同意大家的建议，廉政账户可以打开，而且要通过适当的渠道告知全市的领导干部，让他们主动上交赃款赃物，给他们一个改过自新的机会。但是账户开放的时间不宜太长，我看三天就差不多了。之后，由市纪委结合廉政账户收入情况，提出每位涉案领导干部的处理意见，到时候拿到常委会上去议定。”

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