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第四百九十六章 构架(第2页)

这份报告写得很圆滑,看似各种抨击,却不涉及要害,而且从另一个角度来看,却是经略河湟,开疆辟土。

虽然司马青一个字没有改动,但他们还是高度仿造了一份报告,这样就保证以后仿制报告的前后一致性,这就是陈庆赞赏司马青的原因,考虑的很周详。

看完报告,陈庆终于松了口气,暂时可以把监军之事放到一边了........

这段时间,陈庆一直在考虑改革节度府构架一事,现在各曹设置简单,只是熙河军的军务构架,而不是熙河路的政务构架,他是节度使,同时兼管政务。

所以他必须设立一个比较全面的节度府官衙,首先要设立两名主官,一人主管军务,官职为司马,一人主管政务,官职为长史,这两人相当于宰相和枢密使,另外还要设一名判官,实施监督职权。

在宋朝的官职体系中,长史和司马都是低官,才八品,但低官掌大权才是宋朝的特点。

军队设五曹参军,军、法、仓、铠、田,再设情报署,主管斥候、卧底和内卫,政务设六司,对应朝廷的吏、户、礼、兵、刑、工六部。

这些都是陈庆的个人想法,不过他现在遇到的最大问题,就是人才匮乏,准确说,是他信得过的人才匮乏,州学那边倒是有一批人,可他们能让自己信任吗?

陈庆负手来回踱步,这时,朱遂在门口禀报,“节度使,蒋知州来了!”

“请他进来!”

现在陈庆唯一能定下来的两个人,就是张晓主管军务,蒋彦先主管政务,其他人选都要和他们商议。

片刻,蒋彦先快步走进来,躬身施礼道:“参见节度使!”

“知州请坐!”

蒋彦先坐下,陈庆把自己草拟的构架大纲递给他,“你先看看,有什么想法?”

蒋彦先看了看大纲,惊讶道:“节度使要正式成立官衙了吗?”

陈庆点点头,“现在管辖的州县多了,以前的管理方式已经不能适应,必须要扩大,现在监军也到位,基本上他已经被我收买,不会反对我的设置,关键是我的设置也是合情合理,符合朝廷规定,我担心迟迟不设立,朝廷就会替我任命官员,天时地利人和都到位了,所以现在是设立节度府的最佳时机。”

“节度使说得有道理,迟迟不拿去朝廷备案,很可能朝廷会派官员过来。”

蒋彦先仔细看了看框架,眉头略略一皱,“节度使为何不设立三司?”

“设立三司是不是和六司争权?”

“非也!”

蒋彦先摇摇头道:“设立三司其实是分流,不让一司的权力过于庞大,比如户部司,它的权力主要是人口、税赋和财权支配,但矿监、冶炼、常平、盐铁、田宅、转运、贸易、仓储这些大量的具体事务都交给户部司,户部司就过于膨胀了,所以朝廷设三司的出发点,就是管理这些涉及财富的具体事务,我建议节度使也对口设立三司,或者叫做计司也行,下属各案,管理这些具体事务。”

陈庆欣然点点头,“有道理,可以考虑!”

蒋彦先又道:“让卑职出任节度府长史是不是有点不妥?恐怕吏部那边会有说法。”

“其实无妨,知州改个名字,换一份履历,监军那边也会睁一眼闭一只眼。”

蒋彦先叹口气道:“改个名不是不可以,就怕资历就不够了。”

陈庆微微一笑,“你的履历就只有一项,我的首席幕僚,你不为长史谁为长史,再说张晓更没有资历,他一样出任司马,我堂堂的节度使,连个八品官的推荐权都没有?只是让你做小小的八品官,委屈你了。”

蒋彦先心中感动,躬身道:“感谢节度使信任,卑职定当竭尽全力,不负节度使的重用。”

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