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“尧娘背后的主使,一定并非北燕。”凤九颜笃定。
可如果不是北燕,又是何人指使的?
对此,凤九颜和萧煜都没有一个定论。
与此同时。
城郊客栈内。
身着素色锦衣的男人站在窗边,远眺着南齐皇宫。
以天下为棋,当为先手。
可惜,他的对手失去大志,甘愿为人妇了。
……
尧娘一事,萧煜交由隐二去细查。
天下之势,风云诡谲。
萧煜要做的,便是强盛南齐,使其能够抵御外敌,兵来将挡水来土掩,无所惧怕。
这天晚上,他与凤九颜就着军队改制一事,谈到深夜。
“你师父提出的改制,朕觉得可行。但还想听听你的意思。”
凤九颜看过师父写的改制策论。
她诚然道。
“南齐行募兵制,能防止地方将领权力过大,达到分权目的。这在战时利大于弊。
“师父提出的府兵制,并非完全的府兵,而是想在两者之间找寻制衡之道。
“府兵制下,亦农亦兵,无战时,可耕作产粮,有战时,可投身沙场,为国效力。
“一则,民以食为天,近年来天灾人祸,朝廷不断征兵,农力削减,以致粮产不尽如人意。行府兵制,能大大改善此状。
“二则,用兵一时,养兵千日,在军用上的消耗,远远大于其他。若遇大战,更是动辄每天几十万两。若兵士能有额外养生之道,便能大大减轻朝廷负担。这是师父从宣城一乱中,所得的启发。
“眼下来看,从募兵制转向府兵制,增粮、减银,合乎南齐眼下的困境。”
萧煜频频点头,紧接着补充了一点。
“除你说的两点外,还有一条重要的好处。
“府兵制下,无战时,兵士可自行归家农作,也能与妻儿团聚,防止炸营乱象,亦能多生子女。以免将来南齐无兵可召。”
他当初颁布和离令,也是意在此。
翌日朝会。
萧煜提出改制一事。
群臣有褒有贬。
“皇上英明!府兵制避免了将领长期掌权,能杜绝军队哗变,从根本上防止内乱。”
“皇上,改制是大事,动了筋脉,绝非短时间内所能成,眼下外患不断,当求稳,不该冒进,唯恐被别国趁火打劫啊!”
“皇上,要改制,便是大刀阔斧,不知现在的南齐能否遭得住。”
“臣认为,改制有益处,是为了南齐的长长久久。国库虚空,就得节流,军队花销素来巨大……”
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