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第31部分（第4页）
性协会的业务内容，乃是以游说政府为主，并把中央政府列为 281
第二篇
地点的竞争力
主要目标。在培训、基础设施及其他与产业簇群相关的重要事
务上，就很少有突出的表现。地方性商业组织中，另一个重要
的形态是商会、圆桌会议或跨整个经济体的委员会。这些组织
仍无可避免地把重心放在政府游说与一般性商业事务上，因此
以产业簇群为主的协会便有其必要。在许多案例中，有些协会
如果调整功能，进行组合或协调，将有更大的效果。试想，个
人与企业参与协会，无论时间或金钱都是有限的，团体的整合
努力愈多，效果就愈佳。
很 难想 像的是 ，产 业簇 群的 成员通 常很 少晤 面，政 府或
社 会也很 少肯 定产业 簇群 对当地 经济 的重 要性。 在马 萨诸塞
州 医疗器 材产 业簇群 中， 这两种 情况 都存 在。尽 管有 形的组
织 付诸厥 如， 它仍应 该是 当地经 济发 展的 一个议 题。 在马萨
诸 塞州， 由州 长直辖 的经 济成长 与技 术委 员会， 正对 此采取
某 些措施 。这 个非官 方的 顾问组 织， 包含 了企业 、大 学、其
他 机构的 领导 人，并 安排 了一系 列工 作任 务，检 视马 萨诸塞
州 的产业 簇群 ，进而 在通 讯和医 疗器 材领 域中， 成立 崭新而
长久性的正式协会。
企业的地点
全球化、运输与通讯的便利，导致企业往低薪资、低赋税
与较低的公共设施费率等地点迁移。有些活动借助外力，是为
了能降低元件成本，减少本地实质上的劣势。不过产业簇群理
论指出，一个更复杂的有关企业选择地点的观点—企业选择
地点，绝不仅限于办公室和工厂的单纯考量而已。
竞
争
论
282
首先，产业簇群理论建议，地点选择应该衡量整体生产力
的潜能，而不只是元件成本或赋税问题。在价值活动的地点选
择上，目标是降低总体成本。具有低工资和低赋税的地点，通
常缺乏有效率的基础设施、供应商、即时维修，以及其他产业
簇群所能提供的条件。后勤运筹成本和引进新机型的成本其实
都很可观。许多公司就发现，这类生产力上的劣势，往往很难
抵消。然而，低薪资、低赋税、低公用设施成本的效果，比较
容易评估，至于生产力的成本则很难理清。
因此 ，落脚于一 个已具规模， 或正在发展 中的产业簇群 ，
通常会带来系统运作较低的总成本，对创新也有很大的改善能
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