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齐国新安州刺史府内
李玄贞行礼道:“大人,末将有一策,或许可解此难题。”
“哦?计将安出?”樊可信闻言问道。
李玄贞:“近两年齐国各地纷争不断,许多州郡县衙借机私自增加各种税赋、横征暴敛,诸多百信苦不堪言。失去土地家园的百信不知几何!
大人麾下三州之地,不乏未及开荒的良田,何不以此为由头,写下告示、以利诱之、令来往客商在数地传播,另外与已经到达此地的外乡流民商议,以利诱之,使其去往故乡劝说同乡来此。”
樊可信眉头一皱:“这商队倒是好办,但这流民百姓好不容易在此地安居,岂能再奔波回故乡吸引其余流民?人性,都是自私自利的。”
李玄贞点头道:“大人所言极是。玄贞试问百姓者,所求为何?”
樊可信答曰:“百姓者,所求不过屋舍几间,良田几顷。”
李玄贞:“然也,既然百姓所求着如此简单,大人何不以房屋、田地诱之?”
樊可信:“嗯?详细说说。”
李玄贞答曰:“大人,汕州、新安两地土地广阔,正可以以此下手,先令一部可靠官员在两地丈量土地,而后劳烦刺史大人亲自出巡,慰问各地流民,届时刺史大人尽可承诺若是一户出一人、带回外乡流民一户者,加田地一亩,两户则两亩,上不封顶。
至于外乡流民到此者,由官府统一安排,给予土地五亩,鸡鸭各六只,家中缺乏成年劳力者,官府提供耕牛帮助。”
樊可信思索道:“嗯,只要有人来到,至于房屋官府可以帮助其建造,粮种、农具、耕牛等物,官府可以提供免费租赁,帮助他们在此地安家落户。”
李玄贞:“大人所言有理,只要流民大规模的到来,以后的税粮、军队就可逐步发展起来。下官斗胆进言,流民百姓到此后,可否免去第一年的赋税,第二年赋税减半,日后再回归正常。”
樊可信微笑道:“自然可以。”随即吩咐道:“来人,明日召集各府衙主司议事。对了,玄贞,今日你前来是为何事?”
李玄贞出言道:“大人,之前在长阳一战,我军损失惨重。故而玄贞想着可否精简军队,练出一支精兵。”
樊可信赞同道:“确实如此,汉国南境军兵力只有我军大半,但其指挥、战力、兵刃甲胄等皆强于我军。不得不说,汉军这种精兵制的确是节约了相当的的劳力,出战时的民夫也能减少许多。”
李玄贞附和道:“末将在此次汉军与凌大将军交战的军报中看出,汉军战力比大将军麾下士卒要强出一线,我军若是不做出改变,日后若是汉军主力南下攻伐,我等岂不难以抵挡。”
樊可信苦笑道:“军制改革、难啊,况且府库并不充盈,此事难以全面推广。”思索片刻后,樊可信说道:“不如这样,先在你、樊婴麾下一校人马中进行改制,精简军卒,改革军备,重新练兵。”
李玄贞起身行礼道:“末将谢刺史大人厚爱,末将保证一年时间定为大人练出一彪精兵。”
……
翌日卯时,城主府
临近年关之际,樊可信召集府衙所有主司、将校商议李玄贞的策论。经过众人两个时辰的商议分析,众位主司拟出相应条陈,只待新年之后便开始实施。
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